編者按：這是《云南政協(xié)報》記者采寫的關于省政協(xié)委員、昆明市政協(xié)委員、昆明溫州總商會會長、云南巨力集團董事長王國新履行政協(xié)委員職責，深入一線，扎實調研，撰寫提案的幕后故事，真實記錄了一件優(yōu)秀提案從醞釀、調研到最后成文再到被采納后相關部門的回復的整個過程；充分展現(xiàn)了一名政協(xié)委員的履職風采。
提案故事｜二十多次調研催生一件提案
來源：云南政協(xié)報
發(fā)表日期：7月3日
大家覺得這次商務考察，收獲大不大？”
“報告會長，收獲滿滿！”
聽著考察團成員幾乎異口同聲的回應，王國新欣慰地笑了。這是去年3月份，他作為昆明溫州總商會會長，帶領由該商會會員企業(yè)家組成的考察團在云南幾個縣考察完后返昆路上，詢問考察組成員的一幕。
而這一幕和后來發(fā)生的事卻至今讓王國新的心久久不能平靜。也正是因為這件事，讓作為省政協(xié)委員、昆明市政協(xié)委員的他撰寫了一件題為《關于加快支持民營經濟發(fā)展政策落實落地，提振民營企業(yè)發(fā)展信心的建議》的提案，并在今年1月份召開的省政協(xié)十三屆二次會議和昆明市政協(xié)十四屆三次會議上分別提交。
提起這件事，還得從一年前說起。
這件事，到底是件什么事？
驚訝
“到底是怎么回事？當時不是說收獲滿滿的嗎？”
“唉！很多事情說起來簡單，做起來難呀！真正的投資不是兒戲。不僅我沒有敢投資，我們一起去的企業(yè)家?guī)缀醵紱]有投資?！?/span>
“為什么會這樣？到底是怎么回事？”
一間會議室里，十幾個人圍桌而坐，時而激烈爭論，時而唉聲嘆氣！
問話的正是王國新，而與他對話的則是那次考察團的一位成員，昆明溫州總商會一位會員企業(yè)家。這是去年6月份他到該企業(yè)調研走訪時的一幕。
這次調研走訪，王國新了解到，幾個月前，他帶隊的商務考察，成效甚微，很多企業(yè)家盡管對各地的一些項目很感興趣，但是真正出手投資的卻沒有。他仔細詢問之下得知，很多企業(yè)缺乏信心，故而不敢輕易出手，大家處于熱情觀望狀態(tài)。
王國新到昆明溫州總商會會員企業(yè)調研
“信心要比黃金貴，信心沒有了，企業(yè)談何發(fā)展？而且體現(xiàn)在這么多企業(yè)家身上。”這件事讓王國新心中暗暗驚訝。他決定要弄清這件事，弄清企業(yè)家為什么缺乏信心？
驚奇
“企業(yè)發(fā)展中有什么困難？投資了哪些項目？企業(yè)發(fā)展效益如何？”這是2023年以來，王國新反復問了多次的三個問題。
一年來，他無論是去會員企業(yè)調研，還是去其他兄弟企業(yè)考察；無論是在昆明市工商聯(lián)開會座談，還是接待其他考察團來昆明溫州總商會考察，他都要對這三個問題問上一遍。
一年來，他先后參加了20多次各類考察、調研，了解到的情況讓他頗感驚奇。原來，民營企業(yè)發(fā)展不僅僅是缺乏信心方面的問題，還有很多政策落實方面的壁壘，特別是銀企信息不對稱、缺乏融資成本比較工具、無政策指引方式等原因導致的企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題尤為突出。
在一家企業(yè)調研時，企業(yè)負責人向他講述，國家鼓勵金融機構對民營企業(yè)實行“無還本續(xù)貸”支持政策，但是該企業(yè)在辦理過程中卻遭到了銀行的拒絕，致使本就發(fā)展困難的企業(yè)更是雪上加霜。
此外，他在調研中還了解到，“保障中小企業(yè)款項支付”等重大利好政策，在具體執(zhí)行落實中，周期較長，有的政策長期停留在文件上，有的政策執(zhí)行變形走樣，甚至無法落地不了了之，還有部分部門之間各自為政，互不“買賬”的現(xiàn)象依然存在。使民營企業(yè)對政策實施的獲得感大打折扣，政策落地實施預期效果與實際相差甚遠。
驚嘆
2024年元旦，子時。
王國新躺在床上，久久難以入睡。一年來，在企業(yè)調研時的情景一遍又一遍在他眼前浮現(xiàn)。
“黨中央、國務院發(fā)布了關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見，提出了8個方面31條措施。國家各相關部委從企業(yè)生產要素保障、項目招投標、融資、市場準入、進出口貿易、科技創(chuàng)新、司法保護、人才培養(yǎng)、解決拖欠賬款等各方面出臺了多項配套政策措施，營造了全社會支持民營經濟發(fā)展壯大的良好氛圍。云南省委、省政府也先后多次召開支持民營經濟高質量發(fā)展方面的會議，向社會各界傳遞了大力支持民營經濟發(fā)展壯大的明確信號。可為什么民營企業(yè)發(fā)展依然信心不足？諸多的惠企政策依然‘懸’而不落？影響民營經濟發(fā)展的壁壘依然存在？”他思而不解，心中發(fā)出聲聲驚嘆。
“我是政協(xié)委員，我可以通過提案把這一情況反映，把我的所知所憂，所思所想反映出來，供黨委、政府掌握情況，決策參考?！蓖鯂滤馊?，一骨碌爬起來，在筆記本上寫下了他的幾點思考。
之后幾天，他開始正式起草自己的提案，并把初稿發(fā)給多位企業(yè)家征求意見，在此基礎上，一遍又一遍修改，最后定稿，并在今年的省兩會和昆明市兩會上提交。
王國新委員參加省政協(xié)十三屆二次會議
驚喜
“王委員，告訴您個好消息，我們充分采納了您提案建議，制定印發(fā)了《昆明市金融驛站建設指南》，指導各縣(市、區(qū))按月開展‘金融活市一普惠金融服務日’，強化金融政策宣講和特色產品推介?！鼻安痪?，昆明市委金融委員會辦公室（以下簡稱：市委金融辦）領導來到了王國新辦公室，就該提案進行了面商。
“您在提案中建議，金融管理部門采取切實措施，督促各商業(yè)銀行認真落實無還本續(xù)貸政策，解決長期困擾民營企業(yè)還舊借新期間的調頭資金堵點、痛點和難點問題。我們高度重視，積極采納?！笔形鹑谵k領導介紹，該辦加大民營經濟政策支持力度，積極鼓勵金融機構開展“無還本續(xù)貸”相關業(yè)務，實現(xiàn)貸款到期和續(xù)貸的無縫銜接，努力緩解小微企業(yè)“倒貸”壓力。同時，常態(tài)化開展政銀企融資對接。整合“政銀企”三方合力，組織開展普惠性和針對性相結合、線上線下相融合的企業(yè)融資服務及助企惠企政策宣傳等系列專項行動，打通信息壁壘、強化指導培訓，系統(tǒng)推進政策直達、資金直達、服務直達，進一步緩解企業(yè)融資難題，支持企業(yè)紓困解難，切實提升普惠金融服務覆蓋率、可得性、滿意度。
針對提案中提出的“依法從體制機制上解決拖欠民營企業(yè)賬款的問題，提振民營企業(yè)家對未來穩(wěn)定發(fā)展的信心”方面的建議，省工業(yè)和信息化廳相關負責人表示，已按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》印發(fā)了《云南省保障中小企業(yè)款項支付投訴處理指南》(暫行），建立了全省統(tǒng)一的投訴辦理臺賬，規(guī)范了企業(yè)投訴件的受理工作流程，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款的問題。
(作者：本報記者 張居正 編輯：實習生 楊澤琰 毛遠明 責任編輯：張居正 )
