為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色鋁、光伏、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展7個(gè)三年行動(dòng)，以及綠色鋁、光伏、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)5個(gè)配套支持政策已印發(fā)實(shí)施，形成了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)“1+7+5”政策體系。
7月12日上午，云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)“1+7+5”政策文件解讀新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開，相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行新聞發(fā)布和政策解讀，并回答記者提問。
云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)主要包括發(fā)展優(yōu)勢(shì)、總體要求、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、保障措施4個(gè)方面的內(nèi)容。
第一部分，發(fā)展優(yōu)勢(shì)
立足省情，找準(zhǔn)我省在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的趨勢(shì)下，在國(guó)家構(gòu)建“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，具有的五個(gè)方面突出優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
第二部分，總體要求
明確以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省與企業(yè)興省、就業(yè)穩(wěn)省，把市場(chǎng)主體培引作為重中之重，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、融入全局，創(chuàng)新引領(lǐng)、人才支撐，綠色低碳、集約發(fā)展，數(shù)字賦能、提質(zhì)增效，合理布局、集群發(fā)展等原則，著力做深做精做特做優(yōu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2024年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的作用持續(xù)增強(qiáng)。
第三部分，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦低碳化、集群化、數(shù)字化、高端化發(fā)展方向，突出以各產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口和主要抓手，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展系統(tǒng)謀劃，產(chǎn)業(yè)集群集聚打造，提出加快推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進(jìn)制造業(yè)、綠色能源、煙草、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、出口導(dǎo)向型12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)舉措。
第四部分，保障措施
為確保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大抓招商引資、培育市場(chǎng)主體、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、健全政策體系、加強(qiáng)評(píng)估考核等具體舉措。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)和政策措施
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)
突出“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)和瓶頸制約，提出做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和主體倍增、科技創(chuàng)新、開放合作6個(gè)方面16項(xiàng)工程。力爭(zhēng)到2024年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到2.9萬億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為23:53:24；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平顯著提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.3:1以上。
綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)及配套政策措施
主要是圍繞建設(shè)綠色鋁谷的目標(biāo)，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、提升創(chuàng)新發(fā)展能力、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、著力降低物流成本、強(qiáng)化組織實(shí)施保障7個(gè)方面11項(xiàng)措施。力爭(zhēng)到2024年，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到3500億元左右。
支持綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施主要是支持綠色低碳發(fā)展、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、提升創(chuàng)新能力和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及強(qiáng)化電力電量保障。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)及配套政策措施
主要是圍繞建設(shè)光伏之都的目標(biāo)，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)、實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、強(qiáng)化組織實(shí)施保障5個(gè)方面12項(xiàng)措施。到2024年，力爭(zhēng)高效電池片產(chǎn)能達(dá)100GW/年以上、高效組件產(chǎn)能達(dá)20GW/年以上。
支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施主要是支持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)、打造綠色低碳光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和核心技術(shù)群研發(fā)、企業(yè)降本增效和開拓國(guó)際市場(chǎng)。
新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)及配套政策措施
主要是圍繞打造國(guó)內(nèi)重要新材料產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)板、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)引育、特色園區(qū)打造、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、鋰資源綠色開發(fā)利用6大行動(dòng)。到2024年，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800億元以上。
支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施主要是支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、建設(shè)特色園區(qū)、培育良好生態(tài)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)及配套政策措施
主要是圍繞做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，提出開展藥用潛力生物資源挖掘利用、部署關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、支持科研成果轉(zhuǎn)化、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、提升專業(yè)化園區(qū)、培育市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品、做大做優(yōu)本土企業(yè)、招引國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、支持組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)10項(xiàng)措施。力爭(zhēng)到2024年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超3600億元，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1100億元。
支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施主要是全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策、加大創(chuàng)新支持、提升臨床服務(wù)能力、加大中藥支持力度、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案及配套政策措施
主要圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用明顯增強(qiáng)，數(shù)字應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的目標(biāo)，提出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基、數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)優(yōu)化提升、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合、數(shù)字服務(wù)和治理提升、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、數(shù)字絲路開放合作、數(shù)字營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化8大行動(dòng)和26項(xiàng)工程，力爭(zhēng)到2024年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3160億元。
大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施主要是支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化人才培育和引進(jìn)。
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)
主要是圍繞建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代綜合物流體系的目標(biāo)，提出物流通道“補(bǔ)短板”、物流樞紐“網(wǎng)絡(luò)化”、工業(yè)物流“協(xié)同化”、冷鏈物流“強(qiáng)鏈條”、城鄉(xiāng)物流“一體化”、航空物流“拓基礎(chǔ)”、跨境物流“便利化”、物流企業(yè)“強(qiáng)主體”8大專項(xiàng)行動(dòng)32項(xiàng)措施。到2024年，全省建成5個(gè)干支銜接、輻射力強(qiáng)的國(guó)家物流樞紐，10個(gè)支撐明顯、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省級(jí)物流樞紐。
主要特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)“1+7+5”政策文件明確了我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新任務(wù)新要求，重點(diǎn)謀劃部署了未來3年推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的具體行動(dòng)措施，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性、行動(dòng)性、引領(lǐng)性，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
突出省級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化協(xié)調(diào)部署
明確建立由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)成立由牽頭廳局負(fù)責(zé)的工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化高位統(tǒng)籌。省級(jí)部門負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目布局、要素保障、政策制定，州（市）和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)，明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任單位，確保任務(wù)能落地并取得實(shí)質(zhì)性成效，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)抓共管的工作機(jī)制。
突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大抓市場(chǎng)主體培育
政策文件明確了各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的具體舉措，強(qiáng)化政府部門要提升服務(wù)效能，為企業(yè)入滇投資興業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和梯次推進(jìn)，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。
突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大抓招商引資
政策文件圍繞各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，把招商作為第一要事來抓，強(qiáng)化健全招商引資機(jī)制，大力推進(jìn)“一把手”招商。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板和缺失環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。以全方位提升園區(qū)公共服務(wù)和要素保障能力，引進(jìn)一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
政策文件把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦人才隊(duì)伍培引、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)，著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈融通發(fā)展，新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，催生高質(zhì)量跨越式發(fā)展新動(dòng)能。
突出評(píng)估考核，強(qiáng)化跟蹤問效
政策文件明確要健全政策體系，根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)完善支持政策，推動(dòng)財(cái)政、金融、稅收、土地、能源等政策協(xié)同落實(shí)。并要求各責(zé)任單位通過評(píng)估考核、建立激勵(lì)機(jī)制和跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析等方式，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步強(qiáng)化政府組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成提供有力保障。
下一步
省發(fā)展改革委將會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門
認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)政策宣傳解讀
調(diào)動(dòng)各方推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性
加大推進(jìn)力度
及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中
遇到的重難點(diǎn)問題
做好企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等工作
進(jìn)一步深化政策研究，完善政策體系
更好地服務(wù)市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
記者問：《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》提出“到2024年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2021年的2萬億元增加到2.9萬億元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.3:1以上”。為推動(dòng)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)采取什么樣的舉措？
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張杰：
今年6月份，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），為推動(dòng)《行動(dòng)方案》的落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)目標(biāo)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將主要采取六條舉措：
一抓組織領(lǐng)導(dǎo)?！缎袆?dòng)方案》中提出，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作納入省委、省政府“三農(nóng)”工作季度調(diào)度重要內(nèi)容，建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各方資源和力量，分產(chǎn)業(yè)組建工作專班和專家組。各州（市）、縣（市、區(qū)）要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，分類精準(zhǔn)施策。各級(jí)黨政“一把手”作為第一責(zé)任人，要定期研究調(diào)度，親自推動(dòng)重要政策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)落地。
二抓隊(duì)伍建設(shè)。以省委農(nóng)辦文件印發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作組和專家組人員名單》，成立了11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作組，配套成立了11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專家組。
三抓政策完善。一方面，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策，一以貫之抓好貫徹落實(shí)，如茶葉綠色有機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)、“10大名品”評(píng)選等都在持續(xù)推進(jìn)中。另一方面，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約，抓緊研究制定配套政策措施。穩(wěn)步加大財(cái)政投入力度，確保省財(cái)政投入只增不減。目前省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在研究制定《推動(dòng)咖啡精品率和精深加工率提升三年行動(dòng)支持政策措施（2022—2024年）》等支持咖啡產(chǎn)業(yè)的一系列政策措施，花卉和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三年行動(dòng)方案也在加緊制定中。
四抓重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)抓好“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，形成40個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣+20個(gè)特色縣創(chuàng)建，形成縣縣創(chuàng)建格局。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造200個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)桿示范樣板，并實(shí)行有進(jìn)有出的年度清單公布制度。持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，目前花卉、蔬菜、肉牛、咖啡4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目名單。此外，積極推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村等項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿示范。
五抓主體培育。通過持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定政策預(yù)期，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育引進(jìn)一批百億級(jí)、十億級(jí)銷售收入的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持成長(zhǎng)性好的中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)小而特、特而精、精而強(qiáng)的本土特色企業(yè)扶持培育。深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升，持續(xù)開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、州（市）、縣級(jí)示范社。加快構(gòu)建以大型行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中型行業(yè)先進(jìn)企業(yè)為主體、農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的發(fā)展格局。力爭(zhēng)到2024年，全省農(nóng)業(yè)企業(yè)由8萬戶增加到12萬戶以上，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由5221戶增加到8000戶左右，其中：力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)由58戶增加到100戶以上、國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)129個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋。
六抓考核督導(dǎo)。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門密切協(xié)同配合，緊盯《行動(dòng)方案》提出的重點(diǎn)工程清單，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，加大督促、檢查、服務(wù)、指導(dǎo)力度。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，以州（市）為單位，定期通報(bào)重大政策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)工作有責(zé)任、落實(shí)有主體、跟蹤有問效、落地有發(fā)展。
記者問：工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒉扇∧男┡e措推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以發(fā)揮工業(yè)在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中的重要支撐作用？
云南省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員王宜國(guó)：
為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，云南將重點(diǎn)采取七個(gè)方面的舉措：
一是打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮我省能源和資源優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和配套企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的重大項(xiàng)目，加快培育生物制品、現(xiàn)代中藥、綠色食品加工、綠色鋁等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化投資激勵(lì)，對(duì)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額給予一定的資金補(bǔ)助。
二是打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。依托省級(jí)和國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，組織開展省級(jí)制造業(yè)集群競(jìng)賽，對(duì)競(jìng)賽優(yōu)勝集群分梯次分別給予三年的專項(xiàng)資金支持，著力打造一批新材料、綠色鋁、綠色硅、生物醫(yī)藥、綠色化工、先進(jìn)裝備制造等省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭(zhēng)把滇中稀貴金屬新材料集群和生物醫(yī)藥集群打造成為國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。制定全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，支持州（市）、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌推動(dòng)州（市）制造業(yè)差異、特色、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三是培育一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)，對(duì)符合條件的年度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)予以資金支持。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，招引一批制造業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新“成長(zhǎng)”企業(yè)。加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)的扶持力度，支持大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈整合和創(chuàng)新能力共享，加快形成大中小制造業(yè)企業(yè)梯度成長(zhǎng)和融通發(fā)展的格局。
四是推動(dòng)制造模式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的科技攻關(guān)和重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施一批節(jié)能降耗、治污減排、提升工藝技術(shù)裝備水平等方面的技術(shù)改造項(xiàng)目。開展企業(yè)數(shù)字化改造工程，每年在重點(diǎn)行業(yè)打造10個(gè)數(shù)字化標(biāo)桿和一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，支持5G全連接工廠和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施一批智能制造系統(tǒng)解決方案和三次產(chǎn)業(yè)融合“智慧+”示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)智能制造。推進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值生產(chǎn)服務(wù)拓展延伸，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)。編制工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案，建立制造業(yè)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系，優(yōu)化能耗“雙控”工作措施，加快推進(jìn)綠色制造。
五是加強(qiáng)制造業(yè)載體建設(shè)。試點(diǎn)支持10個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)2平方公里以上基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)域。在符合縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜設(shè)立20個(gè)州市級(jí)制造業(yè)功能區(qū)。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，推動(dòng)各類要素向開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）集中。推行開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估報(bào)審制度，開展新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓試點(diǎn)，依法依規(guī)推行“容缺受理+并聯(lián)審批”等工業(yè)項(xiàng)目審批機(jī)制，以省級(jí)以上開發(fā)區(qū)審批制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升制造業(yè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
六是強(qiáng)化制造業(yè)要素保障。布局建設(shè)一批園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目電力基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，加快形成“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化的能源格局，分類制定全省工業(yè)用電指導(dǎo)目錄，優(yōu)先保障投入產(chǎn)出比高的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，確保持續(xù)穩(wěn)定保障工業(yè)用能。成立云南省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，立足全省制造業(yè)發(fā)展需求，加大對(duì)職業(yè)（技工）院校的支持力度。加大財(cái)政資金投入，設(shè)立省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，完善資金項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性遴選機(jī)制，系統(tǒng)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。拓寬制造業(yè)融資渠道，建立制造業(yè)產(chǎn)融合作企業(yè)“白名單”，研究設(shè)立省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯集。
七是完善制造業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。成立云南省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)工作方案、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)配套政策，建立“五個(gè)一”工作機(jī)制。以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，建立省、州（市）兩級(jí)工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步完善省級(jí)工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為項(xiàng)目提供從招商落地到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全流程服務(wù)和保障。強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的州（市）和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，在專項(xiàng)資金及要素指標(biāo)方面給予傾斜支持。
